После того, как взысканием долга начинают заниматься приставы, его общая сумма может увеличиться. Кроме всех выплат, которые назначены судом (а это может быть основная задолженность, проценты, штрафы, неустойки, пени, комиссии, плюс сумма государственной пошлины), прибавляется еще и исполнительский сбор.

Давайте разберемся, что это за выплата, откуда и почему она берется и что может сделать по ее поводу должник.

Содержание:

1. Зачем и почему взыскивают исполнительский сбор?

2. Как происходит взыскание?

3. Как рассчитывается сумма сбора

4. Можно ли получить освобождение от уплаты?

5. Как уменьшить размер сбора?

6. Можно ли изменить порядок выплаты?

7. Как вернуть уже уплаченный исполнительский сбор?

1. Зачем и почему взыскивают исполнительский сбор?

Исполнительский сбор — это, согласно тексту закона, денежное взыскание, которое налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Именно такое определение дает Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Получается, что:

— во-первых, это денежное взыскание. Иными словами, санкция, наказание в денежной форме,

— во-вторых, нарушение, которое наказывается исполнительским сбором, заключается в том, что должник не исполнил требование добровольно в установленный для этого срок,

— в-третьих, речь идет о неисполнении того самого требования, которое содержится в исполнительном документе, то есть судебном приказе, исполнительном листе (он выдается на основании вступившего в силу решения суда), акты государственных органов (Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда и т. д.), исполнительная надпись нотариуса и т. д.

Выходит, исполнительский сбор — это наказание рублем, когда и так должен? Надо платить, потому что не можешь платить?

Да, примерно так. Можно сказать, что исполнительский сбор — это своего рода кнут, которым государство стимулирует граждан исполнять свои обязательства, а также, в частности, исполнять судебные решения. Пряником же можно увидеть в том, что если исполнить требование быстро, дополнительного сбора не будет. Насколько это справедливо? Вопрос спорный, но, как говорится, закон — есть закон.

В реальном судебном решении эта идея выражена так: «Принципом исполнительного производства, в том числе при совершении исполнительских действий по принудительному исполнению решения суда, является преимущественная защита интересов кредитора (взыскателя), поскольку, в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника, — в противном случае не исключается злоупотребление правом со стороны недобросовестных граждан-должников».

2. Как происходит взыскание?

Последовательность такая: сначала приставу на исполнение поступает исполнительный документ. В течение 3 дней пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливает срок для добровольного исполнения — обычно он составляет 5 дней. Если по истечении установленного срока должник не исполнил требование исполнительного документа, пристав может взыскать с него исполнительский сбор. Об этом также выносится отдельное постановление — постановление о взыскании исполнительского сбора.

На практике исполнительский долг удерживается после того, как полностью погашено требование исполнительного документа, то есть сначала гасится долг, а потом — сбор.

Например, сначала удержания из дохода направляются в пользу взыскателя долга по кредиту или займу, а после этого в счет исполнительского сбора. Также и в случае налоговых штрафов, штрафов за административные правонарушения, в том числе назначенных ГИБДД.

А вот если речь идет об алиментах, картина немного другая. Алименты выплачиваются ежемесячно, то есть это платежи, которые носят периодический характер. В случае уклонения от уплаты исполнительский сбор тоже назначается, причем отдельно по каждому платежу.

Важно, что исполнительский сбор не назначается повторно, если повторно предъявляется к исполнению исполнительный документ. Взыскатель может отозвать с исполнения свой судебный приказ или исполнительный лист и в течение 3 лет предъявить его вновь, однако постановление о взыскании исполнительного сбора будет вынесено один раз.

Часто бывает так, что в исполнительном производстве на стороне взыскателя одно лицо, а на стороне должника — несколько. Например, по долгам за ЖКХ, тепло или электроэнергию судебный приказ может быть вынесен в отношении всех, кто зарегистрирован или является сособственниками жилого помещения.

С точки зрения закона речь идет о солидарном взыскании: неважно, кто именно из должников заплатит общий долг. Также и исполнительский сбор взыскивается солидарно — тоже неважно, кто именно его погасит. Кажется, что это нечестно? Однако в качестве компенсации тот, кто заплатил «один за всех» может предъявить к остальным должникам требование о взыскании излишне уплаченной им долги, то есть того, что он заплатил не за себя, а за других. Это называется правом регрессного требования.

3. Как рассчитывается сумма сбора?

Исполнительский сбор взыскивают в разных размерах в зависимости от характера и размера задолженности, а также должника.

Самый распространенный случай — когда требование исполнительного документа заключается во взыскании с гражданина денежной суммы. Тогда исполнительный сбор составляет 7%, но не менее 1 000 рублей.

Например: по исполнительному листу должник обязан выплатить 20 000 рублей задолженности по кредитному договору. Исполнительский сбор составит 20 000 * 7% = 1 400 рублей. А при долге, скажем, в 11 000 рублей размер сбора будет не 11 000 * 7% = 770 рублей, а 1 000 рублей, поскольку такова установленная законом нижняя граница.

Для должника, имеющего статус индивидуального предпринимателя, правила те же, а вот для организации нижняя планка повышается до 10 000 рублей, то есть меньше 10 000 рублей сбор не назначается.

Требования, которые предъявляются к должнику в рамках исполнительного производства, могут носить не только денежный характер, но быть и неимущественными. Тогда «базы» для расчета нет. В таком случае есть точные ставки: 5 000 рублей для гражданина или индивидуального предпринимателя и 50 000 рублей для организации.

Много это или мало? Вроде бы стандартные 7% — ерунда, но, например, по статистике Федеральной службы судебных приставов в 2019 году по всем производствам приставами было взыскано 21 206 906 000 рублей! Цифра внушительная.

Рассчитайте размер исполнительского сбора по своему долгу у приставов:

4. Можно ли получить освобождение от уплаты?

Основания и порядок исчисления исполнительского сбора урегулированы правовыми нормами, однако также предусмотрено право должника обратиться в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом государственную пошлину уплачивать не надо.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ было разъяснено, что ключевое значение при этом имеет подтверждение того, что должник принял все меры для надлежащего исполнения. Такое толкование основано на норме о том, что гражданско-правовая ответственность наступает при наличии вины (в форме умысла или неосторожности), однако в отличие от всем известной презумпции невиновности в уголовном праве («невиновен, пока не доказано иное»), здесь действует обратная логика: отсутствие вины нужно доказать.

Гражданский кодекс содержит такую норму: «Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства». Однако на практике все перечисленные категории («заботливость и осмотрительность», «требовалась по характеру обязательства», «все меры») — оценочные. Уважительность причин, по которым должник не исполнил требования добровольно в установленный для этого срок, суд оценивает исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом всех представленных доказательств.

Само по себе отсутствие у должника необходимых средств таким доказательством не является и от уплаты исполнительского сбора не освобождает. Также отвергают суды довод о неполучении должником постановления о взыскании исполнительского сбора.

Что интересно, для должника — индивидуального предпринимателя требования еще более жесткие. Основание для освобождения от взыскания сбора могут быть только обстоятельства непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В реальных судебных решениях встречается такая формулировка: нужно доказать, что «просрочка исполнения была вызвана какими-либо событиями, отличающимися от обычных условий ведения хозяйственной деятельности». К ним, в частности, не относится нарушение обязанностей контрагентами должника, это прямо установлено Гражданским кодексом.

А что относится? Обстоятельства, которые нельзя было разумно ожидать либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля сторон правоотношений: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Как видите, отменить взыскание исполнительского сбора достаточно трудно, особенно индивидуальному предпринимателю.

5. Как уменьшить размер сбора?

С учетом существенных обстоятельств суд может уменьшить размер сбора, но не более чем на ¼ от предусмотренного законом. Делается это также по обращению должника с административным иском в суд.

Какие обстоятельства имеются в виду? Прямо названы два направления:

— степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,

— имущественное положение должника.

Однако этот список не является исчерпывающим, есть продолжение: «с учетом… иных существенных обстоятельств». Другими словами, суд также анализирует всю представленную картину в комплексе.

В реальных делах суды учитывают наличие иждивенцев, низкий уровень доходов (особенно пенсии по старости), существенная разница между размером дохода после удержания и размером прожиточного минимума, наличие других обязательств (например, коммунальные платежи), отсутствие постоянного места работы, отсутствие имущества для продажи и т. д.

6. Можно ли изменить порядок выплаты?

Существенно повлиять на реальное положение должника может не только отмена или уменьшение размера выплаты, но и изменение ее порядка — отсрочка или рассрочка.

Для того, чтобы выплачивать исполнительский сбор позже (отсрочка) или частями (рассрочка), должнику следует обратиться с административным исковым заявлением в суд. Для удовлетворения такого требования суд должен прийти к выводу о том, что такое решение обеспечивает баланс законных прав и требований должника и взыскателя.

Что касается отсрочки, то сильным доводом может стать предоставление суду доказательств того, что в будущем материальное положение должника изменится и он будет иметь возможность выплатить исполнительский сбор. Например, согласно графику платежей по имеющемуся кредитному договору, последний платеж будет внесен через полгода — значит, отсрочка сбора на 6 месяцев адекватна и справедлива. В другом деле должники, у которых не было жилья, получили отсрочку, когда представили платежные документы о том, что они несут расходы на строительство жилья.

Для получения рассрочки должнику также придется показать суду соотношение общего объема всех своих обязательств и доходов, указать доли, которые тратятся на погашение долгов и на текущие нужды семьи должника.

Кстати, суд может решить одновременно — и уменьшить сумму сбора, и отсрочить (или рассрочить) его выплату.

7. Как вернуть уже уплаченный исполнительский сбор?

Поскольку никто не застрахован от ошибок, законодательством предусмотрены механизмы возврата уже взысканного исполнительского сбора, то есть восстановления нарушенного права гражданина. Это происходит в случае отмены:

— судебного акта или акта государственного органа, на основании которого выдан исполнительный документ,

— самого исполнительного документа (например, судебного приказа),

— постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, возможен возврат части удержанного сбора, например, если по решению суда его сумма уменьшена.

Делается это в срок не более 30 дней по заявлению гражданина в то территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов, которое произвело удержание. Кроме доказательств наличия оснований для возврата (судебное решение об уменьшении исполнительского сбора, акт об отмене и т. д.) необходимо приложить реквизиты банковского счета, вклада или адреса для почтового перевода в пользу гражданина.

Если информация в статье была для вас полезна, пожалуйста, поставьте свою оценку. Если остались вопросы — пишите комментарии и обращайтесь к нам напрямую: телефон (8 8142) 67-00-46. Другие способы связи здесь.